徐州天一水产市场（徐州天一水产批发市场涉嫌违法占地盗采地下水）

徐州天一水产市场：一个水产品发市场，违规占据百亩耕地近8年，国土监察卫星拍摄后自然资源部责令整改，但是市场竟然通过屋顶填土、覆盖滤网瞒天过海；每天偷采地下水3000余立方，地基沉降威胁国家铁路大动脉徐兰高铁的安全；偷排污水进入大运河，引发京杭大运河、淮河领域污染预警；面对停业整顿的要求，白天关门应付检查，夜间照常交易……

这个“牛气冲天”的市场，就是位于江苏徐州经济开发区的徐州天一水产市场。

坐落于江苏徐州经济技术开发区的天一水产市场，原是一个于2011年设立的仓储区，后改为鱼糜加工厂，近年来违法扩建为水产批发市场。目前该项目侵占土地89亩，其中一般农用地61亩，甚至还包括56.7亩的耕地！违章建设面积达2.2万平方之多，不断持续的违法扩张达10年之久！

在建设过程中，还发生了违法占用市场南侧大片高铁边界用地的情况，违章建设的交易用房和交易场地、交易设施，严重违反《江苏省铁路管理条例》，影响徐兰高铁通行安全。

违法的行为引发周边村民和市场业户的连续举报。在2021年10月，徐州经济技术开发区自然资源和规划局接到了从国土资源部转来的举报材料，开始立案调查，后认定该市场违规占地约89亩，并由经开区行政执法局做出了罚款987870.75元的行政处罚（处罚决定书文号：徐开综执罚字[2021]第079003号）。

据了解，目前徐州经济技术开发区的招商引资政策对土地单位贡献率有严格的规定：“亩均财政贡献值不能低于500万元”，而且项目要求必须是符合徐州市政策引导类型。而天一水产市场按照这个标准，必须达到贡献年财政入库（扣除返还部分）4亿元以上，显然达不到经开区政策的要求。

由于之前有相关政府部门的人帮助天一市场上传合规数据欺骗卫星的行为，众多举报人对目前的执法情况产生了“以罚代管”的质疑：“如果交了罚款就能继续占地，那国家的资源不就成了个别部门赚取钱财的手段了吗？”

偷打200深井5、6口，每天疯狂盗采地下水近4000方

天一水产品市场自2018年年初就擅自改变经营性质，从运输仓储物流业改变为农产品水产批发市场。从2018年至2021年长达四年的时间里，该市场一直采用违法打深水井的方式，在市场院内违法打井接近60多眼，几年来非法偷取造成国家水资源损失达数千万元。最近的一口井距离国家铁路干线——徐兰高铁仅有50余米，造成周边底下水资源匮乏，严重违反《江苏省铁路安全管理条例》第三十五条规定，由于地质沉降直接影响高铁基础安全。

按照《中华人民共和国水法》69条规定，违规盗采地下水的行为应“责令停止违法行为，限期采取补救措施；情节严重，吊销取水许可证。”但天一市场始终没有停止违法行为，更谈不上吊销取水许可证，违法采水的行为一天都没有停止。

2021年9月28日，在各类举报纷至沓来的情况下，徐州经开区水务处做出了反馈意见（徐开水信复字[2021]5号）：截止至9月24日下午，水井已全部封填完毕，天一物流园非法取水案已于9月24日移送至经开区综合行政执法局进行行政处罚。

虽然相关部门对水井“全部封存”已经过去了一个多月，但截止发稿前，举报人反映该市场目前每天仍在向水产商户售卖数千吨的水。由于天一水产品市场属于擅自改变原来物流仓储用地的用途，没有符合开设水产市场的排水和排污设施，加上内部开设鱼糜加工厂，恶臭难闻，因为违规偷排废水到附近河沟，进而汇流到距其1公里外的京杭大运河，国家环保部在淮河流域断面监控时发现告警，天一物流园受到江苏省生态环保厅的查处，并责令停业整改，江苏卫视还对其进行了跟踪报道。省环保厅检查是发现，整个项目没有排水设施，雨污不分，要求整改，天一市场在地方政府的“照顾”下，在市场内挖了一些坑，造假装上窨井盖，每个窨井盖下面只装两侧各1米管子，整个市场底下根本就没有管网连结，就瞒天过海了，欺骗省环保厅整改检查组。

徐州天一水产品市场的种种违法现象已经长期存在，附近村民和广大商户从敢怒不敢言，到不断拨打市政12345电话，再到忍无可忍向上级有关部门举报，甚至当地赵庄村村民还了发生多次大规模的群体堵门、群体上访的矛盾激化现象，造成恶劣的社会影响，然而当地有关部门对问题一直没有给予彻底的解决给广大老百姓生活造成极大影响，也在社会上造成极为恶劣的影响。

这样的市场凭什么这么牛？非法侵占、违规经营的行为什么时候停？我们还经继续关注！