直击三农问题-陕西省招标投标协会网

陕西省招标投标协会网-中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至10月24日在北京召开。

10月18日上午9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。

其中，报告专门强调，要始终把解决三农问题放在全党工作的重中之重，要坚持农业农村优先发展，要加快农业农村的现代化。

现代化要求科技创新

10月21日，十九大新闻中心举行“农业科技创新”集体采访。

在回答如何给农业插上科技翅膀这一问题时，中国农业科学院院长、中国工程院院士唐华俊表示，要在基础和原始创新上进一步加强，在技术方面加强研发，比如人工智能技术在农业上的应用、农产品精深加工技术以及区域性的技术集成方面。我们将按照新的要求和部署来全力补短板，在短板领域集中力量、加强突破、加强研究，力争为我国农业农村发展提供强有力的科技支撑。对于进一步提升我国农业科技水平，唐华俊代表说：“对比国外，我国在基础研究、应用研究等不同领域都有一定差距，差距既是潜力，也是动力。我们将根据十九大报告的精神，重点在基础创新和原始创新方面进一步加强，尤其对存在短板的领域集中力量、加强研究，力争为我国农业农村发展提供强有力的科技支撑。”

如何促进设施农业科学研究与成果转化？中国农科院农业环境与可持续发展研究所研究员魏灵玲说，在科研方面，我们一方面注重自主创新和原创的技术突破，在智能化的设施装备、植物工厂、农业的物联网技术、营养液栽培等方面做了很多科研工作，取得了重大突破。另一方面，我们也积极搭建国际化、开放的科研平台，推动我国设施农业基础性研究的发展。在成果转化领域，我们尝试把科学院的科研成果和农民走通“最后一公里”。

如何解决有机肥推广问题？农业部规划设计研究院农村能源与环保研究所副所长沈玉君认为，有机肥中含有丰富的有机质和营养元素，可以改良土壤培肥地力。但由于使用不便等原因，有机肥在推广上存在一些问题。十八大以来，我国采取了一系列措施来带动有机肥的利用。在绿色发展新的理念下，我国科研人员积极开展研究工作，目前研究出适合我国不同区域特点的一些种养结合的技术模式，包括研发了一些高效的有机肥产品以及技术装备等。相信今后农业绿色发展的力度还会继续加大，有机肥的利用将会得到更好推动。

就如何解决种粮效益问题，江西省安义县种粮大户凌继河进行了解答。“对一线农民来说，好的粮食品种能大大提高收益。以前我们种普通大米每斤卖到两块钱，现在好品种大米可以卖到十八块钱一斤；以前想吃好米要从外国进口，现在中国自己种的米更好吃、更香、更有营养，粮农收入也增加了。”

“互联网+”与现代农业

为深入贯彻落实2017年中央1号文件和中央城镇化工作会议精神，加快推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，统筹推进“互联网+”现代农业行动和特色小城镇建设，10月12号左右，农业部对农业特色互联网小镇建设试点作出了初步安排。为进一步规范农业特色互联网小镇建设，厘清建设的总体思路、融资模式、重点任务和机制路径，现就开展农业特色互联网小镇建设试点提出指导意见。试点任务如下：

（一）建设一批农业特色互联网小镇

各地要将农业特色互联网小镇建设与特色农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合，建设一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互联网小镇，推动设施农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创业创新。加强资源共建共享和互联互通，全面推进信息进村入户工程，加快水电路、信息通信、物流、污水垃圾处理等基础设施建设，加大农村资源、生态、环境监测和保护力度，建设和完善农村公共服务云平台，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务供给能力，推动电信、银行、保险、供销、交通、邮政、医院、水电气等便民服务上线，深度挖掘小镇产业价值、生态价值和文化价值，实现农业特色产业推介、文化历史展示、食宿预定、土特产网购、移动支付等资源和服务的在线化。

（二）探索一批农业农村数字经济发展的新业态新模式

数字经济是驱动农业特色互联网小镇建设的新引擎。各地要因地制宜运用互联网等现代信息技术，融合生产、生活和生态，结合文化、产业和旅游，探索适合农业特色互联网小镇建设的新产业、新业态和新模式，最大限度挖掘和释放数字经济潜力，实现对传统农业的数字化改造，培育农业农村经济发展新动能。支持返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等信息技术开展创业创新，培育一批具有互联网思维、能够熟练运用信息技术的新型农业经营主体。构建天空地一体化的农业物联网测控体系，在大田种植、设施农业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技术应用。大力发展农业电子商务，加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设施建设，完善农产品分等分级、包装配送、品牌创建、文创摄影、冷链物流等支撑体系建设，结合农产品电商出村试点，打造农产品电商供应链，加强农产品、农业生产资料和消费品的在线销售。加强农业农村大数据创新应用，完善数据采集、传输、共享基础设施，建立数据采集、处理、应用、服务体系，提升农村社会治理能力和公共服务供给水平。加快发展生产性和生活性信息服务业，与信息进村入户工程统筹推进，构建新型农业信息综合服务体系，加强农业金融、农机作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区支持农业、体验经济、分享经济等多种业态，促进一二三产业融合发展。

（三）培育一批绿色生态优质安全的农业品牌

农业品牌是农业特色互联网小镇建设的重要抓手。依托特色农产品优势区建设，突出农业产业特色，聚焦优势品种，建立农业品牌培育、发展、监管、保护以及诚信管理制度，重点打造一批区域特色明显、产品品质优良、质量安全体系较为健全、生产方式绿色生态、市场竞争力强、适合网络营销的农业品牌，带动传统农业产业结构优化升级，提高质量、效益和竞争力。利用物联网、大数据等信息技术加强农产品质量安全监管，增强农业全产业上下游追溯体系业务协调和信息共建共享，强化产地环境监测、生产资料监控、动物疫病与卫生监督，增加消费者信任度，提升标准化程度。鼓励农业产业化龙头企业充分利用互联网技术、工具。

科技发展的同时，要求绿色发展

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。

在今年9月30日左右，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，并发出通知。

其中提出，建立低碳、低耗、循环、高效的农产品加工体系，这既是推进农业绿色发展的必然要求，也是促进农产品加工业转型升级发展的重要举措。要实现这一目标，就要牢固树立和贯彻落实新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，始终坚持以绿色为导向的发展方式，节约集约循环利用各类资源，大力发展绿色加工，优化产业布局，推动农产品初加工、精深加工及副产物综合利用协调发展，形成“资源-加工-产品-资源”的循环发展模式，鼓励支持农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

一是加强农产品产地初加工。完善产地初加工补助政策，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，集中连片建设一批农产品冷藏库、烘干房等初加工设施，解决农产品产后损失严重、品质品相下降等问题，减少由于储存不当导致农产品腐败变质而对农村环境的污染及产生的安全隐患。要大力推广“一库多用”、“一房多用”，提高初加工设施的使用效率。在适宜地区鼓励使用高效节能环保的初加工技术和装备。加强初加工各环节设施的优化配套，推动初加工设施综合利用，支持有条件的地方建设粮油烘储加工中心、果蔬茶综合加工中心。

二是提升农产品精深加工水平。加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加快绿色高效、节能低碳的农产品精深加工技术升级与集成应用，努力生产营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优、价廉、物美、实用的加工制品。要支持农产品加工园区的循环化改造，推进清洁生产和节能减排，引导企业建立绿色工厂，加快应用节水、节能、节粮等高效节能环保技术装备。加快淘汰污染严重、能耗水耗超标的落后产能。

三是推动农产品及加工副产物综合利用。高效利用农业资源，需要把农产品及加工副产物、剩余物“吃干榨尽”。要采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输、处理渠道及综合利

用技术体系，研制一批新技术、新产品、新设备。重点开展秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、果蔬皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用，化害为利，变废为宝，开发新能源、新材料、新产品等，不断挖掘农产品加工潜力，提升增值空间。坚持资源化、减量化、可循环发展方向，促进综合利用企业与农民合作社等新型经营主体有机结合，使副产物更加符合循环利用要求和加工标准。

土地是农民的命根子

九大报告里还提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

延长土地承包期的消息一出，就引起了很多农民的热议。

“这句话让我们吃了‘定心丸’，不管是我们普通农户，还是土地流转大户，有了稳定长久的承包关系，大家就愿意在地里多投入。”甘肃兰州市榆中县高墩营村农民景正红还说，加大投入，可以让农民和土地互惠互利。

“总书记说，土地承包期再延长30年，这对农民来说是个天大的好事，这对俺们开展土地规模经营、连片种植可以说是及时雨啊。”黑龙江绥棱县长山镇四部村村委会主任刘富说。绥棱县委书记王安兴奋表示，土地承包期的延长是着眼于农业发展、农村稳定、农民增收的重大决策，为农业农村的高效持续发展提供了制度保障。

内容：来自中国农业新闻网、经济日报、人民日报、农业部

编辑：周婧婧、胡亚珂