暂缓起诉协议什么意思（暂缓起诉协议内容）

暂缓起诉协议什么意思，原文标题：“暂缓起诉协议”简介。

9月22日，美纽约东区联邦检察官办公室、司法部刑事司洗钱与资产追回局（section）、司法部国家安全司反情报与出口管制局联合与M签署暂缓起诉协议（Deferred Prosecution Agreement，简称DPA），美纽约东区联邦地区法院决定撤回针对M的引渡请求, 释放M女士。9月25日，M搭乘政府包机飞回中国。

暂缓起诉协议，是美加司法体系中一种特别而灵活的和解模式。起源于1974年美国会通过的《联邦快速审判法案》（Speedy Trial Act）。该法案最初通过的原因是为了落实宪法第六条修正案中被告享有快速被审判的权利，避免被告人遭受长期的审判之苦。根据这项法案，在控辩双方形成旷日持久的僵局情况下，对于公诉案件，联邦检察机关认为被告不太可能继续从事危害社会行为的前提下，可以通过达成暂缓起诉协议或不起诉协议的方式，快速处理轻微刑事案件。在实践应用中，这两种起诉协议一般适用于涉及贿赂、欺诈等公司案件。

暂缓起诉协议的达成，检察机关具有相当的主动权。在早些时期，一般以被告人认罪作为达成协议的前提，但近年来发展到被告承认相关事实并愿意在一定期限内遵守协议要求并接受监督、落实改造措施，就可能达成协议并最终不被起诉。

以此次达成的暂缓起诉协议为例，暂缓起诉协议一般包括如下内容：被告承认相关事实；不能在考验期内出现类似行为；涉案企业有义务配合执法机关的监督调查；放弃反诉及有关诉讼时效的抗辩权；不能做出与协议相矛盾的陈述；接受执法机关提出的相关补救措施。

涉案企业遇到检察机关起诉，大多会接受暂缓起诉协议，主要是为了避免诉讼中的长期消耗，避免失去执照、市场、市价大跌等更大损失。检察机构通过推行暂缓起诉协议和不起诉协议，近年来获得不菲的经济收益，甚至有愈演愈烈的趋势。导致有外国企业控诉其“敲诈勒索”。同时，此制度在某种程度上转变着检察机关的法律定位和职能，使其从行使刑事处罚的角色，扩展为监督公司遵守国家法律、降低公司因犯罪引起系列社会不良影响的功能。

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