国际经济法论丛（放弃国际经济法）

国际经济法论丛，原文标题：6月26日国际经济法好书推荐：国际法上的单边制裁。

本文由彭亚媛博士执笔，宋阳审校。

今天要介绍的苏利亚.P. 苏贝迪（Surya P. Subedi）主编的《国际法上的单边制裁》（Unilateral Sanctions in International Law），由英国著名的哈特出版社（Hart Publishing）于2021年出版。

【作者介绍】苏利亚.P. 苏贝迪（Surya P. Subedi），知名国际法学者，英国利兹大学的国际法教授。他于1993年获得牛津大学法学博士学位。他于2007年在Middle Temple获得英格兰律师资格，并于2017年被任命为御用大律师。他曾就国际法律事务为不同国家的政府提供建议，在国际法院和国际投资争端解决中心(ICSID)在内的多个国际法庭和法庭上担任律师。2009年，他被联合国人权理事会选举为联合国柬埔寨人权特别报告员，曾被提名为联合国人权事务高级专员。2010年至2015年，他还担任英国外交大臣人权咨询小组成员。他的代表作是：《国际投资法:协调政策与原则》（2008）、《联合国人权系统的有效性》（2017）、《东方文明中的人权》（2021）。

【本书内容】

单边制裁被用作 "紧急按钮"，以迅速解决即将发生或正在发生的重大危机，如一国侵犯人权、犯下危害人类罪或犯下其他国家间的不法行为。然而，由于关于可以按下这个 "紧急按钮 "的条件的规则并不明确。本书是第一本专门研究单边制裁的书。它研究了单边制裁、使用经济或金融力量以及其他形式的单边强制措施在国际法中的地位。本书还研究了单边制裁在国际法中的合法性，以及对单边制裁的相关限制。本书包括对国家实践的分析，各种国际法律文书中涉及此类制裁的规定，以及单边制裁对国际法其他领域的影响，如航行、航空和过境自由，享受人权，保护环境，以及对国际贸易、投资和区域经济一体化原则的影响。

第1章利兹大学的苏利亚.P. 苏贝迪（Surya P Subedi）教授在讨论了非报复性单边制裁的法律地位，讨论了使用单边制裁所产生的国际法律问题。本章研究了当代的国家实践以及规范单边制裁相关国际法文件，以期推导出规范单边制裁的国际法规则。在此过程中，本章分析了单边制裁的性质、范围及其在国际法中的地位，并特别提到了单边制裁所涉及的国家主权、禁止使用武力、不干涉和保护人权等原则。因此，这一章为整本书奠定了理论基础。

第2章由诺丁汉大学的奈杰尔.怀特(Nigel White )教授撰写，以 "灰色的阴影：国际法律秩序中的自主制裁 "为题，在更广泛的背景下研究了与单边制裁相关的问题。本章探讨了适用于制裁的法律框架，以及对制裁的理解和性质，表明制裁的主要目的是为了应对威胁或防止对国际和平的破坏，因此显然属于国际组织的权限，而不是单个国家的权限。之后，本章考虑了对国家和非国家行为者实施的制裁，并探讨了定向制裁的问题，其是否可以由个别国家自主或单方面地合法采取？本章最后认为，与反措施和其他单边措施相比，集体制裁在本质上是合法的，但只能在法律上作为防止和平与国际法受到重大破坏的必要措施而得到证明。

第3章由洛约拉大学乔伊.戈登（ Joy Gordon）教授撰写，研究了实施制裁的国家如何垄断一个关键市场，单边制裁如何在全球经济中发挥着独特的作用。因此，本章还研究了治外法权和次级制裁是如何将制裁制度的范围扩大到本国之外的后果。本章还评估了单边制裁的影响，即制裁条例模糊不清、执行难以预测、惩罚措施严厉，譬如：被排除在美国市场或银行系统之外，或是被资产冻结。本章还讨论了当前美国对古巴、委内瑞拉和伊朗的制裁的作用。

第4章由肯特大学的尼克.格瑞夫（Nick Grief）教授撰写，探讨了单边制裁对航空自由的影响，特别提到了美国对伊朗的制裁，以及四个阿拉伯国家对卡塔尔的制裁。本章讨论了航空制裁的国际法依据（特别是1944年《芝加哥公约》和相关条约），此种制裁对航空自由的影响，以及受到这种制裁的国家可以采取的补救措施。

第5章由赫尔大学的艾力.阿布思瑞（Ali Abusedra）博士探讨了单边制裁对区域经济一体化条约的影响，并特别提到了《海湾合作委员会宪章》和其他有关海湾国家经济合作的条约。全球各国之间已经缔结了许多区域经济一体化和合作协议。其中许多条约建立了区域经济和政治组织，以促进这些组织的组成协议的缔约国之间的紧密合作。本章将研究当一个成员国或一个国家集团决定对该组织的另一个成员实施单方面的制裁时，这些条约规定的义务会发生什么？这种制裁对这种区域经济和政治合作组织的完整性有什么影响？

第6章，由曼彻斯特大学的尼科莱特.巴特勒（Nicolette Butler）博士撰写，研究了单边制裁对双边和国际投资条约的影响。单边制裁的实施对目标国及其外国投资者产生极大的影响。本章讨论以下问题：实施单边制裁是否会导致投资者保护义务的违反？受害的外国投资者可以获得哪些补救措施？目标国是否有资格援引相关理由（如必要性）进行辩护，以回应外国投资者提起的任何诉讼？

第7章由布鲁塞尔欧洲天然气公司秘书长詹姆斯.瓦森（James Watson）博士撰写，题为《世界贸易组织和单边经济制裁》。该章评估了单边制裁对世界贸易组织（WTO）的影响。它探讨了在世贸组织管理的国际贸易法范围内使用单边制裁的问题。鉴于一些世贸组织成员已经或正在对贸易对手采用单边制裁，世贸组织争端解决机制被要求评估国际贸易法中单边制裁的有效性。本章探讨了世贸组织中与单边制裁有关的法律的演变以及成员对单边制裁的使用，重点关注专家小组和上诉机构的解释，包括最近涉及卡塔尔和俄罗斯的案件。本章认为，尽管WTO第20条和第21条中存在着对WTO基本原则的例外，可以预见允许出于各种原因的单边制裁，WTO的争端解决机制也无法避免后续的单边措施。

第8章，哥德堡大学的特立沙.拉其普特（Trisha Rajput）博士评估了单边制裁对个人在万国邮政联盟（UPU）规则下的通信权的影响。鉴于特朗普政府重新对伊朗实施制裁，对制裁和邮政通信之间的相互作用值得深度思考。本章旨在探讨制裁与万国邮联保证邮政通信和国家责任的规则的相互作用。

第9章由利兹贝克特大学法学院院长路易莎.阿什利（Louisa Ashley）博士撰写，以 "单边强制措施：走向国际人道主义法和国际人权 "为题，研究了单边制裁对国际人道主义法制度的影响。虽然各国越来越倾向于使用制裁来替代武力，但这种措施对目标国的人道主义能力的影响可能是毁灭性的，并导致相关的严重侵犯人权行为。本章通过对特定制裁制度的案例研究，考察了国际人道主义法（IHL）原则对单边制裁制度的适用性。本章根据国际人道主义法的原则，包括必要性、区分性、相称性和预防性，对制裁的后果及其伴随的法律限制进行了评估，并参考了针对特定目标国家（如委内瑞拉、古巴、伊朗和卡塔尔）实施的单边制裁制度。

第10章由哥德堡大学的Abhinayan Basu Bal博士撰写，探讨了因实施单方面制裁和某些海上行动而产生的一些海洋法问题，如对过往船只实施封锁和拦截以执行此类制裁。它研究了单边制裁对船只的无害通过权和过境通行权的影响，阐明了海洋法中何者允许，何者不允许，以及实施制裁的国家可以利用的灰色区域。本文以2018年直布罗陀海峡扣留格雷斯1号的案件为例，从国际海洋法的角度审视扣留该船只的合法性。

第11章的作者是博帕尔大学的Amrisha Pandey博士，题目是 "单边制裁和国家的国际环境义务可以共存吗？"本章研究了单边制裁对环境的影响，重点关注制裁对被制裁国家环境的影响，以及单边制裁可能对环境条约义务造成干扰的方式。本章还进一步讨论了单边制裁在环境灾难方面的合法性。

第12章由赫尔大学的Ali Abusedra博士、马来大学的Abu Bakar Munir教授和孟加拉国商业和技术大学的Md Toriqul Islam助理教授撰写，研究了在国际法中使用网络手段来实施单边强制措施的问题。本章关注使用网络战争作为对目标国家的单边制裁的情况，并参照相关国家的网络制裁制度，评估了网络制裁制度的合法性。

最后，结论一章借鉴了本研究中关于单边制裁在国际法中的地位的主要研究成果，概述了适用于单边制裁的常规和当代习惯国际法规则。本章提出一些政策建议，包括由联合国大会通过一项与单边制裁制度有关的宣言（本卷附录1载有联合国大会可能就使用单方面制裁问题发表的宣言草案）。

【本书目录】

引言

1. 单边制裁在国际法中的地位

2. 灰色阴影:国际法律秩序中的自主制裁

3. 单边制裁: 在讨价还价中制造混乱

4. 单边制裁对航空自由的影响

5. 单边制裁对区域一体化条约的影响——特别提及海湾合作委员会

6. 单边制裁对外国投资者的影响及外国投资制度

7. 世界贸易组织与单边制裁:禁止还是可能?

8. 单边制裁、万国邮政联盟和国家责任

9. 单边强制措施:面向国际人道主义法和国际人权

10. 海事法诉讼案:单边制裁对航运和海上贸易法律实践的影响

11. 单边制裁与各国的国际环境义务能否并存?

12. 利用网络手段执行国际法中的单边强制措施

13. 结论:现行单方面制裁法、对非法使用这种制裁的补救措施和建议

附录:关于单方面制裁的国际法规则宣言草案。

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