提高农村供水保障水平的措施（加强农村供水工程管理）

提高农村供水保障水平的措施，原文标题：加快提升农村供水工程建设和管理水平。

保障农村供水安全事关亿万农村群众民生福祉。党的十八大以来，国家层面与地方层面同向发力，聚焦解决贫困人口饮水安全问题，大力开展农村供水工程建设。“十三五”期间，全国共完成农村饮水安全工程建设投资2093亿元，提升了2.7亿农村人口供水保障水平。按照现行标准，贫困人口饮水安全问题得到全面解决，有力支撑农村地区同步建成小康社会。2021年，水利部联合各有关部门集中发力，稳步提升农村供水标准和质量，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，全年共完成农村供水工程建设投资525亿元，提升4263万农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率提升至84%。但由于我国自然经济条件特别是水资源禀赋区域差异性大，部分农村地区还存在供水保障程度不高等问题。因此，下一步的工作重点是加快提升农村供水工程建设和管理水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴提供有力供水支撑与保障。

一是巩固脱贫攻坚供水成果。持续做好农村饮水安全监测排查，发挥乡镇、村组干部和管水员作用，实行农村饮水状况全面排查，对脱贫地区和脱贫人口加大监测频次，加强与乡村振兴部门的协作，在防止返贫监测户饮水状况方面进行数据比对和共享。健全农村供水问题快速发现和响应机制，继续用好水利部12314监督举报服务平台，畅通农村供水地方各级举报监督通道和供水单位服务电话，建立问题清单和整改台账，保持动态清零。做实做好县级和农村千人以上供水工程应急供水预案，储备应急物资，健全抢修队伍，加强应急演练。在干旱等特殊情况下，通过应急调水、凿井取水、拉水送水等措施，坚决防止发生整乡整村的饮水安全问题。

二是加快农村供水工程建设。按照“十四五”规划目标任务和农村供水新标准，积极推进农村供水规模化建设及小型工程标准化改造，减少小型分散供水工程覆盖人口数量。鼓励有条件的地区实施城乡供水一体化。推进供水入户，到2022年底，确保全国农村自来水普及率达到85%。做好区域用水供需平衡分析，优先利用大中型水库和引调水等骨干地表水源作为农村供水水源，因地制宜建设一批中小型水库。推动脱贫地区将符合条件的农村供水建设改造项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，优先安排实施。加大政府资金投入，积极支持涉农财政整合资金、地方专项债、银行信贷和社会资本，用于农村供水工程建设。

三是健全运行管理长效机制。进一步落实农村供水管理地方人民政府主体责任、水利等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任等“三个责任”，明晰责任清单，确保有名有实有效。以县为单元，以县级农村供水总站、自来水公司等为依托，推进农村供水工程统一运行管理，整体提升工程运行管理和技术服务水平，有条件的地区可积极推进城乡供水区域统筹管理。规模化供水工程（城乡一体化和千吨万人供水工程）推行企业化运营、专业化管理和自动化监管。小型供水工程落实管水员，加强技术培训，提升专业管护能力。完善农村水价形成机制，提高水费收缴率，促进工程良性运行。

四是从源头到龙头保障水质。加强水源保护，在农村千吨万人供水工程水源保护区全面划定的基础上，配合生态环境部门加快推进农村千人供水工程水源保护区或保护范围划定、设立标志牌，开展环境综合整治。以千人以上供水工程为重点，加快配备农村集中供水工程净化消毒设施设备，做到“应配尽配”并规范运行。督促地方水利部门健全县级水质检测中心巡检和千吨万人水厂检测制度，扩大水质检测覆盖面。指导有条件的地区探索开展水质检测“大比武”，提升水质检测能力。

五是提升信息化管理水平。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，推进规模化供水工程水量、水质、水压等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，构建农村供水管理一张图。以规模化供水工程为重点，加强全面感知、实时传输、数据分析和智慧应用系统建设，实现预报、预警、预演、预案功能。鼓励地方探索开展先行先试，打造智慧供水样板。

六是强化监督检查和考核激励。按照农村供水保障“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，进一步压紧压实地方主体责任。每年组织暗访，层层传导压力，紧盯各渠道问题整改，督促地方建立常态化的行业监管机制。将农村供水工程建设纳入水利建设国务院督查激励范围，调动地方工作积极性。将农村供水保障作为水资源管理考核的重要赋分依据，并推动将农村供水保障纳入巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、对市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩的考核范围，促进地方全面履职尽责。

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